• Печать
• E-mail

НАШИ АВТОРЫ

Белановская Юлия Евгеньевна – кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России Российский университет дружбы народов им. П. Лумумбы, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Малышев Никита Алексеевич – магистр Института государственной службы и управления РАНХиГС, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Медведев Вадим Николаевич – кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления РАНХиГС, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Миронова Александра Викторовна – кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России Российский университет дружбы народов им. П. Лумумбы, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Слизовский Дмитрий Егорович – доктор исторических наук, профессор кафедры истории России Российский университет дружбы народов им. П. Лумумбы, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Трунов Игорь Леонидович – доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, Президент Союза Адвокатов России, Заместитель председателя Международного союза юристов, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

• Печать
• E-mail

Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». Том 10. № 1 (31), 2023

СОДЕРЖАНИЕ

• Медведев Н.П. В фокусе исследований региональные и муниципальные проблемы (по материалам актуальных публикаций 2022 года в научных журналах)
• Трунов И.Л. Совершенствование законодательства пищевой промышленности России
• Сергеева Е.А. Актуальное состояние и особенности регулирования воздушных перевозок в Российской Федерации и Европейском Союзе в условиях санкционного режима
• Сурков С.Ю. Государственная информационная система промышленности в Российской Федерации: проблемы и перспективы внедрения и совершенствования
• Медведев В.Н. Правовое регулирование градостроительной деятельности. Рабочая программа учебной дисциплины

Наши авторы № 1-2023

DOI 10.35775/PSI.2023.31.1.001

УДК 32

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор, главный редактор издательства «Наука сегодня», Россия, г. Москва

В ФОКУСЕ ИССЛЕДОВАНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ (ПО МАТЕРИАЛАМ АКТУАЛЬНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ 2022 ГОДА В НАУЧНЫХ ЖУРНАЛАХ)

В статье анализируются публикации 2022 года в научных рецензируемых журналах «Вопросы политологии» и «Вопросы национальных и федеративных отношений» и выводы авторов по проблемам публичного управления в Российской Федерации на региональном и муниципальном уровне. Рассматриваются политические аспекты управления в условиях российского федерализма и с точки зрения повышения эффективности властного влияния на различные сферы общественной жизни после поправок в Конституцию и введения новой правовой нормы и нового конституционного понятия «система публичной власти. Некоторые авторы публикаций выражают беспокойство по поводу невозможности практической реализации конституционной нормы о том, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».

Ключевые слова: Конституция России, система публичной власти, публичное управление, региональные проблемы, муниципальное управление, федерализм, принцип субсидиарности, отношения общества и государства, актуальные публикации.

DOI 10.35775/PSI.2023.31.1.002

УДК 664

И.Л. ТРУНОВ доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, академик РАЕН, Союз пищевой промышленности, Россия, г. Москва

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ

Производство продуктов питания – индикатор экономико-политического развития государства. Страны неспособные обеспечить население собственным продовольствием вынуждены импортировать его в обмен на стратегические минеральные ресурсы, драгоценные металлы и политические уступки.

Основными проблемами пищевой и перерабатывающей промышленности России, являются – отсутствие эффективного государственного влияния на развитие и устранение недостатков; проблемы оффшоризации; нехватка квалифицированных кадров и неэффективная система управления предприятиями; отсутствие связи между наукой, высшей школой и бизнесом.

В статье предлагаются необходимые структурные изменения взаимодействия государства и пищевого бизнеса. Предлагается обоснование принятия федеральных законов и ряда подзаконных актов.

В условиях политической и структурной трансформации мировой экономики, эффективная экономическая политика государства, саморегулируемые рыночные системы управления, совместно финансируемые научные разработки и программы, должны стать ключевыми элементами технического перевооружения и инновационного развития.

Ключевые слова: продовольственная безопасность, деофшоризация, санкционная политика, эффективная экономическая политика, государственное субсидирование, льготное кредитование, инновационная активность, сокращение и перепрофилирование пищевых вузов, саморегулируемые организации.

DOI 10.35775/PSI.2023.31.1.003

УДК 342.9

Е.И. СЕРГЕЕВА магистр кафедры государственно-правовых дисциплин Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия, г. Москва

АКТУАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО РЕЖИМА

Статья посвящена проблемным вопросам реализации и регулирования воздушных перевозок в РФ и ЕС в современных мировых условиях. Автором проведен анализ статистических данных по вопросу снижения количества воздушных перевозок в РФ, определены причины возникновения данной проблематики и рассмотрены особенности регулирования взаимоотношений с ЕС.

Ключевые слова: Российская Федерация, Европейский Союз, Специальная военная операция, воздушные перевозки, статистика, экономика, санкции, меры, государство, пассажиры, грузы, авиакомпания, причины, законодательство.

DOI 10.35775/PSI.2023.31.1.004

УДК 342.9

С.Ю. СУРКОВ магистр кафедры государственно-правовых дисциплин Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия, г. Москва

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Статья посвящена анализу направлений развития государственной информационной системы промышленности, рассмотрению целей, задач и структуры сервиса государственной информационной системы промышленности. На основе краткого анализа проблем применения государственной информационной системы промышленности в части информационного взаимодействия промышленных предприятий и государственных структур в сфере промышленности автором предлагаются решения отдельных проблем для налаживания совершенствования управления промышленным сектором.

Ключевые слова: государственная информационная система промышленности, информационно-цифровые сервисы, цифровая трансформация, промышленные предприятия, административно-правовые акты.

DOI 10.35775/PSI.2023.31.1.005

УДК 342.9

В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС; заместитель директора Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» Минстроя России, Россия, г. Москва

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В авторской рабочей программе «Правовое регулирование градостроительной деятельности» для магистратуры по программе подготовки «Юрист имущественного комплекса» представлены основные темы лекционных и семинарских занятий, формы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Программа имеет не только учебную ценность, но и научную значимость.

Ключевые слова: рабочая программа, учебная дисциплина, градостроительная деятельность, правовое регулирование, юрист имущественного комплекса, лекция, семинарские занятия.

• Печать
• E-mail

НАШИ АВТОРЫ

Медведев Н.П. – доктор политических наук, профессор, Начальник Управления Администрации Президента России по работе с территориями, Представителями Президента и связям с Парламентом (1993-1994 гг.), Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Медведев В.Н. – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ; заместитель директора Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» Минстроя России, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Сергеева Е.И. – магистр кафедры государственно-правовых дисциплин Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Сурков С.Ю. – магистр кафедры государственно-правовых дисциплин Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Трунов И.Л. – доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, академик РАЕН, Союз пищевой промышленности, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

• Печать
• E-mail

Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». Том 9. № 4 (30), 2022

СОДЕРЖАНИЕ

• Хаманева Н.Ю., Медведев В.Н. Административная ответственность за продолжение работ до устранения недостатков при строительстве и реконструкции: теоретические и практические проблемы правоприменения
• Жилин А.В. Реформирование контрольно-надзорной деятельности
• Назаров В.Е. Организационно-правовые проблемы разграничения полномочий субъектов управления строительным комплексом в городе Москве
• Клепикова Э.Ю., Слизовский Д.Е., Ваняшев А.С. Историко-батальный жанр изобразительного искусства в историческом образовании: противоречия использования
• Аюпова З.К., Кусаинов Д.У. Шежире как исторический источник: изучение племен империи Чингис-хана периода Золотой Орды
• Медведев Н.П. Система публичного управления в России. Учебная программа курса

Наши авторы № 4-2022

DOI 10.35775/PSI.2022.30.4.001

УДК 342.9

Н.Ю. ХАМАНЕВА доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, Россия, г. Москва

В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ; заместитель директора Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» Минстроя России, Россия, г. Москва

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОДОЛЖЕНИЕ РАБОТ ДО УСТРАНЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Статья посвящена некоторым вопросам привлечения к административной ответственности в области строительства. Авторами проведен анализ судебной и правоприменительной практики привлечения к административной ответственности за продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора органами недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. На примере правовых позиций Верховного Суда РФ выработаны позиции, связанные с установлением события правонарушения по части 3 статьи 9.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ключевые слова: нарушение, административная ответственность, строительство, наказание, кодекс, проблемы, надзор, исполнительная власть, органы, суд.

DOI 10.35775/PSI.2022.30.4.002

УДК 342.9

А.В. ЖИЛИН магистрант ИГСУ РАНХиГС, Россия, г. Москва

РЕФОРМИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В статье анализируется реформирование контрольно-надзорной деятельности. Рассматриваются цели, задачи и положительные тенденции реализации программы реформирования контрольно-надзорной деятельности. Выявляется специфика риск-ориентированного подхода к контрольно-надзорной деятельности. Приводятся сущность и задачи механизма «регуляторной гильотины». Рассматриваются отдельные положения Федерального закона № 248-ФЗ. Выявляются современные направления реформирования контрольно-надзорной деятельности.

Ключевые слова: контроль, контрольно-надзорная деятельность, реформирование, риск-ориентированный подход, «регуляторная гильотина».

DOI 10.35775/PSI.2022.30.4.003

УДК 342.9

В.Е. НАЗАРОВ студент программы подготовки Правовое обеспечение государственного и муниципального управления Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации, Россия, г. Москва

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

В статье анализируются организационно-правовые проблемы разграничения полномочий субъектов управления строительным комплексом в городе Москве. Рассматриваются положения нормативно-правовых актов в части регулирования перераспределения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления. Приводятся нормы Законов Москвы о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти в сфере градостроительства, выявляются их несовершенства.

Ключевые слова: строительный комплекс, субъекты управления, полномочия, органы государственной власти, органы местного самоуправления, Москва.

DOI 10.35775/PSI.2022.30.4.004

УДК 32

Э.Ю. КЛЕПИКОВА шеф-редактор The World, Россия, г. Москва

Д.Е. СЛИЗОВСКИЙ доктор исторических наук, профессор Российского университета дружбы народов (RUDN University), Россия, г. Москва

А.С. ВАНЯШЕВ студент бакалавриата Российского университета дружбы народов (RUDN University), Россия, г. Москва

ИСТОРИКО-БАТАЛЬНЫЙ ЖАНР ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА В ИСТОРИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ: ПРОТИВОРЕЧИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

В статье предпринята попытка актуализировать проблему пересечения и взаимодополнения истории и изобразительного искусства, разглядеть более доступные пути и способы использования историко-батального жанра в историческом образовании и просвещении. И солидаризироваться с теми, для кого ценностью является и эффективное обучение истории в будущем, где определился симбиоз историка-исследователя и художника-мастера своего дела. Показано, что мы все стоим на пороге перемен – фотофиксация, став доступной каждому, останется популярной, но лишь «слабой» реакцией интеллекта и физиологии человека. Художественные творения: от картин, плакатов, гравюр, скульптур до продуктов искусственного интеллекта, создаваемых художниками-творцами займут более достойное и высокое место в образовании и обучении, в пространстве нужного человеку эмоционального триггера.

Ключевые слова: история России, изобразительное искусство, историко-батальный жанр.

DOI 10.35775/PSI.2022.30.4.005

УДК 32

З.К. АЮПОВА доктор юридических наук, профессор КазНАИУ; ведущий научный сотрудник Научно-образовательного Центра Алтаистики и тюркологии «Большой Алтай», Республика Казахстан, г. Алматы

Д.У. КУСАИНОВ доктор философских наук, профессор КазНПУ им. Абая; ведущий научный сотрудник Научно-образовательного Центра Алтаистики и тюркологии «Большой Алтай», Республика Казахстан, г. Алматы

ШЕЖИРЕ КАК ИСТОРИЧЕСКИЙ ИСТОЧНИК: ИЗУЧЕНИЕ ПЛЕМЕН ИМПЕРИИ ЧИНГИС-ХАНА ПЕРИОДА ЗОЛОТОЙ ОРДЫ

Народы Центральной Азии многие исторические события отображали в пре¬даниях, генеалогических легендах и текстах – в устных и письменных «шежире», которые передавались из поколения в поколение, при этом что-то забывалось, а какие-то факты были утеряны. Но корпус источников такого ряда был издавна из¬вестен среди исследователей этнической истории и этнографии восточных наро¬дов. Думается, что древние аспекты жизни подобных сообществ довольно глубоко были изучены еще в XIX веке европейскими учеными на материалах этнографии, не восточных народов, а американских индейцев (Морган).

Отдаленное упоминание о племенах, населявших Казахстан, можно найти в каменных стеллах древних тюрок и рунических письменах. На современном этапе наблюдается значительный интерес к тюркским, а так¬же к казахским «шежире». Нехватка сведений письменных источников по истории Казахского государства во многом компенсируются устными народными преданиями и шежире.

Шежире, как систематизированная устная традиция передачи исторических преданий характерна для многих тюрко-мусульманских народов Евразии, особенно для представителей кочевых цивилизаций – киргизов, башкир, алтайцев, каракалпаков, ногайцев, но, возможно, именно у казахов они приобрели завершенный характер. Как правило, шежире не только хранят в себе предания и исторические символы прошлого времени, они к тому же являются особым произ-ведением искусства, в котором красочно и довольно достоверно передается важ¬нейшая историческая информация.

Ключевые слова: шежире, генеалогические легенды, тексты, этническая история, этнография, письменные источники, устная традиция.

DOI 10.35775/PSI.2022.30.4.006

УДК 32

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор, Начальник Управления Администрации Президента России по работе с территориями, Представителями Президента и связям с Парламентом России (1993-1994 гг.), Россия, г. Москва

СИСТЕМА ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА КУРСА

Программа курса «Система публичного управления в России» посвящена рассмотрению основ публичного управления в России и зарубежных странах; включает основные вопросы по содержанию и структуре публичного управления; содержит институциональный, функциональный и организационный анализ структур центральных, региональных и местных органов управления, основные направления их деятельности и современные проблемы их взаимоотношений; рассматривает основы государственного регулирования экономики и управления социальной сферой.

В программе курса важное место отводится истории становления местного самоуправления в России, а также сравнительному анализу зарубежного опыта, конституционно-правовым, организационным и финансово-экономическим основам местного самоуправления; изучению особенностей муниципального образования и его социально-экономических основ; функциям органов местного самоуправления и муниципальной службе.

Ключевые слова: публичное управление, органы государственной власти, местное самоуправление, система публичной власти, центральные органы управления, региональные органы управления, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, управление и регулирования сфер общественной жизни.