• Печать
• E-mail

НАШИ АВТОРЫ

Алимбетова Жулдыз Асылбеккызы – магистр кафедры права Кокшетауского государственного университета им. Ш. Уалиханова, Республика Казахстан, г. Кокшетау (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Аюпова Зауре Каримовна – доктор юридических наук, профессор КазНАИУ; профессор КазНАИУ; академик КазНАЕН; академик МАИН; стипендиат Программы Фулбрайт Конгресса США, Республика Казахстан, г. Алматы (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Головкова Алма Владимировна – магистрант кафедры государственно-правовых дисциплин отделения Высшая школа правоведения Института государственной службы и управления РАНХиГС, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Жомарткызы Арайлым – магистр права КазНАИУ, Республика Казахстан, г. Алматы (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Майстат Максим Александрович – кандидат политических наук, доцент кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Медведев Николай Павлович – доктор политических наук, профессор, Председатель парламентской Комиссии Верховного Совета России по национально-государственному устройству (1991-1993 гг.), Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Медведев Вадим Николаевич – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Рахметулина Багдат Сагингановна – кандидат юридических наук, доцент кафедры права Кокшетауского государственного университета им. Ш. Уалиханова, Республика Казахстан, г. Кокшетау (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

• Печать
• E-mail

Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». Том 8. № 3 (25), 2021

СОДЕРЖАНИЕ

• Хаманева Н.Ю., Медведев В.Н. Замечания и предложения по проектам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Процессуального Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
• Симтиков Ж.К. Некоторые вопросы коррумпированности в Республике Казахстан и эффективности антикоррупционной политики
• Медведев Н.П. Еще раз об идеях федерализма в Российской империи и современных принципах федерализма
• Аюпова З.К. К вопросу об особенностях доисламского верования тюрков
• Кусаинов Д.У. Влияние этнокультурных аспектов кочевых цивилизаций Евразии на особенности искусства тюркского мира

Наши авторы № 3-2021

DOI 10.35775/PSI.2021.25.3.001

УДК 342.9

Н.Ю. ХАМАНЕВА доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, Россия, г. Москва

В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ; начальник Управления административного производства Комитета государственного строительного надзора г. Москвы, Россия, г. Москва

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРОЕКТАМ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Данная статья посвящена вопросам разработке нового административно-деликтного законодательства. Авторами проведен анализ положений проектов Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Процессуального Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сравнении с действующими нормами КоАП РФ. В работе на основе правоприменительной практики анализируются современные проблемы реализации положений административно-деликтного законодательства российского государства.

Ключевые слова: законодательство, кодификация, проблемы, деликт, правонарушения, административная ответственность, процесс, наказание.

DOI 10.35775/PSI.2021.25.3.002

УДК 323.1

Ж.К. СИМТИКОВ доктор политических наук, профессор Казахского национального педагогического университета им. Абая, Республика Казахстан, г. Алматы

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ КОРРУМПИРОВАННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН И ЭФФЕКТИВНОСТИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

В современных условиях для устойчивого развития экономики и выполнения государством всех социальных обязательств жизненно важно антикоррупционных законов. Неслучайно Казахстан принял новую Антикоррупционную стратегию на 2015-2025 гг., которая ориентирована на сокращение уровня коррупции в таких сферах, как государственная служба, квазигосударственный сектор, частный сектор, судебные и правоохранительные органы. На ее основе все центральные государственные органы утвердили ведомственные планы, а местные исполнительные органы – региональные планы по реализации Стратегии. В условиях, постоянно меняющихся социально-политической, экономической, психологической и духовно-идеологической ситуаций в жизнедеятельности современного общества могут появляться новые формы коррупционных проявлений. Это предполагает необходимость постоянного мониторинга состояния и эволюции данного явления в целях выработки эффективных антикоррупционных мер.

Ключевые слова: государство, государственная служба, квазигосударственный сектор, экономика, политика, социальная политика, законодательство, коррупция, антикоррупционная политика, коррупционную ситуацию.

DOI 10.35775/PSI.2021.25.3.003

УДК 32.323

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор, Председатель парламентской Комиссии по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям Верховного Совета Российской Федерации , Народный депутат России (1990-1993 гг.), Россия, г. Москва

ЕЩЕ РАЗ ОБ ИДЕЯХ ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ И СОВРЕМЕННЫХ ПРИНЦИПАХ ФЕДЕРАЛИЗМА

Статья основана на материалах учебника Медведева Н.П. «Политическая регионалистика», который был издан в 2002 году. Вместе с тем среди специалистов по проблемам государственно-политического устройства России и сегодня ведутся дискуссии об инициативах политических деятелей и ученых-государствоведов разных периодов развития России по поводу бесконфликтного управления многонациональным и поликонфессиональным обществом. Идеи федерализма в Российской империи на практике были неосуществимы, а большевистский проект федерализма на основе этнического принципа стал одним из серьезных источников политического сепаратизма и распада СССР.

Дальнейшее научное осмысление и правовое совершенствование основ современного российского федерализма становится важной теоретической и практической задачей.

Ключевые слова: идеи федерализма, Российская империя, этнофедерализм СССР, современный российский федерализм, этно-территориальный принцип, этнополитический сепаратизм.

DOI 10.35775/PSI.2021.25.3.004

УДК 299.27.1

З.К. АЮПОВА доктор юридических наук, профессор КазНАИУ; ведущий научный сотрудник Научно-образовательного Центра Алтаистики и тюркологии «Большой Алтай», Республика Казахстан, г. Алматы

К ВОПРОСУ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ДОИСЛАМСКОГО ВЕРОВАНИЯ ТЮРКОВ

Древние тюрки домусульманского периода поклонялись силам природы. Основой религии древних тюрков было поклонение Небу (Тенгри) и Земле (Земле-Воде, Йер-Суб). В этой паре божественных сил основным было Небо. Именно по воле Неба правили каганы, которые именовались «небоподобными и на Небе рожденными». По воле Неба тюрки одерживали победы или терпели поражения... Следующим по значению было женское божество Умай – покровительница домашнего очага и детей». В домусульманских верованиях заметное место занимали традиции шаманизма, реликты которого обнаруживались до недавних времен у современных тюркоязычных народов. Также был развит культ предков, поклонение аруахам (духам). Наряду с собственными религиозными верованиями среди тюркоязычных племен, населявших территорию Казахстана и Средней Азии, были широко распространены и другие мировые религии: христианство, манихейство, буддизм. Последнее было особенно популярно среди аристократов и тюркской знати эпохи каганата.

Ключевые слова: номадизм, тенгрианство, шаманизм, гилозоизм, пантеизм, культ Неба, Умай, христианство, манихейство, буддизм.

DOI 10.35775/PSI.2021.25.3.005

УДК 7.033.3

Д.У. КУСАИНОВ доктор философских наук, профессор Казахский национальный педагогический университет им. Абая; ведущий научный сотрудник Научно-образовательного Центра Алтаистики и тюркологии «Большой Алтай», Республика Казахстан, г. Алматы

ВЛИЯНИЕ ЭТНОКУЛЬТУРНЫХ АСПЕКТОВ КОЧЕВЫХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ ЕВРАЗИИ НА ОСОБЕННОСТИ ИСКУССТВА ТЮРКСКОГО МИРА

В современных условиях ученые Казахстана, России и других Центрально-Азиатских республик уделяют большое внимание изучению особенностей становления и развития кочевой цивилизации. В научной литературе мы видим сложившиеся подходы, когда ученые связывают пространственные границы цивилизаций с климатическими и труднодоступными особенностями. В узком смысле слово «Евразия» означает Великую плоскость от Карпатских гор до Китая. В этом пространстве ни одна не евразийская цивилизация не могла преобладать. Культурное пространство стало удаляться друг от друга после принятия христианства славянских народов, а большинство тюркских этносов-мусульманства, все это повлияло на дальнейшие культурные и экономические связи. В этих условиях Россия переезжает на Запад и создает колониализм к другим частям Евразии, а в тюркской цивилизации преобладают восточные элементы.

Ключевые слова: евразийство, пассионаризм, вестернизация, артефакты, демифологизация, мегалитические сооружения, скифо-сибирский анимализм, «звериный стиль», пиктограммы, архитектурное сооружение.

• Печать
• E-mail

НАШИ АВТОРЫ

Аюпова Зауре Каримовна – доктор юридических наук, профессор КазНАИУ, ВНС Научно-образовательного Центра Алтаистики и тюркологии «Большой Алтай», Республика Казахстан, г. Алматы (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Кусаинов Дауренбек Умирбекович – доктор философских наук, профессор Казахского национального педагогического университета им. Абая, ВНС Научно-образовательного Центра Алтаистики и тюркологии «Большой Алтай», Республика Казахстан, г. Алматы (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Медведев Николай Павлович – доктор политических наук, профессор, Председатель парламентской Комиссии по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям Верховного Совета Российской Федерации, Народный депутат России (1990-1993 гг.), Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Медведев Вадим Николаевич – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ; начальник Управления административного производства Комитета государственного строительного надзора г. Москвы, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Симтиков Ж.К. – доктор политических наук, профессор Казахского национального педагогического университета им. Абая, Республика Казахстан, г. Алматы (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Хаманева Наталья Юрьевна – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

• Печать
• E-mail

Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». Том 9. № 2 (24), 2021

СОДЕРЖАНИЕ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

• Аюпова З.К., Кусаинов Д.У., Рахимова Г.Д. Роль и место Верховного Суда в системе государственной власти США
• Слизовский Д.Е., Ситдиков А.М. Предвыборные программы политических партий о проблемах федерализма, регионализма и местного (само)управления: хрестоматийные подходы и предложения
• Медведев Н.П. Публичная власть субъектов Российской Федерации: из истории выборов депутатов региональных законодательных собраний (1995-2001 гг.)
• Медведев В.Н. Привлечения к ответственности за неуплату административного штрафа: проблемы правоприменения
• Майстат М.А. Социально-правовое государство в условиях трансформации федеративных отношений (опыт России и Германии)

Наши авторы № 2-2021

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

DOI 10.35775/PSI.2021.24.2.001

УДК 342.9

З.К. АЮПОВА доктор юридических наук, профессор Казахского национального аграрного университета, стипендиат Программы Фулбрайт Правительства США, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, академик Международной Академии информатизации, Республика Казахстан, г. Алматы

Д.У. КУСАИНОВ доктор философских наук, профессор Казахского национального педагогического университета им. Абая, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, академик Международной Академии информатизации, Республика Казахстан, г. Алматы

Г.Д. РАХИМОВА кандидат философских наук, доцент Казахского национального педагогического университета им. Абая, Республика Казахстан, г. Алматы

РОЛЬ И МЕСТО ВЕРХОВНОГО СУДА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ США

Значительную часть законов, применяемых американскими судами, составляет так называемое прецедентное право. Прецедентное право – это свод юридических принципов и правил, составленный на основании письменных заключений апелляционных судов для разъяснения своих решений, которые являются обязательными при рассмотрении всех последующих дел. Однако, в настоящее время наряду с прецедентным правом довольно широко применяются решения федеральных законодательных органов и законодательных органов штатов (статутное право). Кроме того, в ходе судебного разбирательства нередко используется множество нормативно-правовых актов и установлений, принимаемых административными органами.

Ключевые слова: судебная система, структура судопроизводства, юридический ландшафт, суды первой инстанции, апелляционные суды, разделение властей, конституционный надзор, конституционная доктрина, законодательные акты, нормативно-правовые акты штатов, местные органы власти.

DOI 10.35775/PSI.2021.24.2.002

УДК 32.329

Д.Е. СЛИЗОВСКИЙ доктор исторических наук, профессор Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

А.М.СИТДИКОВ магистрант Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПРОГРАММЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ О ПРОБЛЕМАХ ФЕДЕРАЛИЗМА, РЕГИОНАЛИЗМА И МЕСТНОГО (САМО)УПРАВЛЕНИЯ: ХРЕСТОМАТИЙНЫЕ ПОДХОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Цель нашего исследования – проанализировать предвыборные программы политических партий, участников выборного процесса на предмет отражения в них вопросов регионального и местного развития. И высказать самые общие суждения из анализа этого материала. Проблемы федерализма, регионализма и местного самоуправления в Российской Федерации в выборной кампании 2021, в программных предвыборных документах политических партий, по нашим оценкам, не заняли того высокого внимания и интереса, не поднялась в политической саморефлексии до высоты, которой они заслуживают в такой федеративной стране, как – Российская Федерация. Полноту причин этого еще предстоит дополнительно проанализировать. Однако в самом перовом приближении уже можно видеть, что, чем необычнее проблемы функционирования по федеративным принципам устроенного российского государства, чем правдивее о них следовало бы говорить политическим партиям по ходу процесса выборов, тем больше они в условиях реалистичного политического бытия пишут и рассказывают о сугубо партийных, узких интересах. И столь же узком хрестоматийном партийнокорыстном понимании сути проблем в этой области и способов их решения и устранения. И им хочется верить, что их интересы найдут поддержку. И еще политические партии наслаждаются своей верой в декларируемые ими соображения. И не хотят раствориться в суровой действительности и покончить с бессмысленностью жизни в политической игре по ходу выборной кампании. Проблемы федерализма, регионального и местного функционирования власти оказались «размыты» среди других проблем в стране в предвыборных программах. И если ряд партий фиксировали эту проблематику, то многопартийная чехарда предвыборных программ едва ли даст положительный эффект в деле развития регионов и местных органов власти после выборов, не найдя политической силы, способной аккумулировать и выразить в своей политике даже своих же обещаний и предложений, не говоря уже о, в общем-то, некоторых дельных предложениях и идеях на этот счет, выраженных всеми участниками выборной баталии 2021.

Ключевые слова: регионализм, местное управление, парламентаризм, выборы 2021.

DOI 10.35775/PSI.2021.24.2.003

УДК 32.323

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политический наук, профессор, начальник Управления Администрации Президента России по работе с территориями (1993-1994 гг.), Россия, г. Москва

ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИЗ ИСТОРИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ (1995-2001 гг.)

В статье анализируются исторические основы региональных избирательных компаний (1995-2001 гг.). Главной особенностью первых постсоветский избирательных компаний в субъектах Российской Федерации была дифференциация избирательных систем и правовых основ региональных выборов.

Ключевые слова: публичная власть субъектов Российской Федерации, региональные избирательные компании, выборы депутатов, дифференциация правовых основ региональных выборов.

DOI 10.35775/PSI.2021.24.2.004

УДК 34.342

В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ; начальник Управления административного производства Комитета государственного строительного надзора г. Москвы, Россия, г. Москва

ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕУПЛАТУ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Данная статья посвящена проблемам привлечения к административной ответственности при неисполнения такого вида административного наказания, как административный штраф. В статье на основе правоприменительной практики анализируются «ситуации», возникающие при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Автором выявлены типичные нарушения, допускаемые уполномоченными органами и должностными лицами при ведении производства по указанной категории дел об административных правонарушениях.

Ключевые слова: административная ответственность, производство, протокол, наказание, административный штраф, суд, неуплата, проблемы.

DOI 10.35775/PSI.2021.24.2.005

УДК 341.218.4

М.А. МАЙСТАТ кандидат политических наук, доцент кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ (ОПЫТ РОССИИ И ГЕРМАНИИ)

Статья посвящена исследованию социально-правовых основ государственного устройства через призму федеративных отношений, основываясь на практике и современных вызовах для развитых государств всеобщего благоденствия. Сравнивая практику современного развития федеративных отношений в Германии и России, автор приходит к выводу о том, что на федеральном уровне создание нового экономического, социального, интеллектуального пространства закладывает условия для качественно иного позиционирования России в мире.

Ключевые слова: социальное государство, правовое государство, государство всеобщего благоденствия, Российская Федерация, Федеративная Республика Германия, федеративные отношения.