• Печать
• E-mail

Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». № 3-4 (13-14), 2018.

СОДЕРЖАНИЕ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ

• Хаманева Н.Ю. Промежуточные итоги и современные проблемы административной реформы в Российской Федерации
• Ошкин А.Н. Современная муниципальная практика и правовые проблемы реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Медведев В.Н., Багаутдинова А.В. Административно-правовое регулирование государственного строительного надзора в Российской Федерации (часть I)
• Масляный А.А. Некоторые актуальные вопросы реформирования института нотариата в России: проблемы и перспективы развития

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

• Медведев Н.П. Политическая история 90-х. Парад суверенитетов
• Джавад Хафизулла Анализ этнополитического фактора, препятствующего политическому развитию Афганистана

Наши авторы № 3-4-2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ

УДК 351

Н.Ю. ХАМАНЕВА доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, Россия, г. Москва

ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье раскрываются административно-правовые проблемы осуществления административной реформы в Российской Федерации в период с 2005 по 2018 гг. Делается попытка подведения итогов реформы и определения новых задач перед наукой и государственной практикой на ближайшие 5-6 лет.

Ключевые слова: административная реформа, промежуточные итоги, эффективность государственного управления, нормативно-правовая база, совершенствование законодательства.

УДК 351

А.Н. ОШКИН кандидат юридических наук Россия, г. Рязань

СОВРЕМЕННАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА И ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В статье анализируются проблемы реализации муниципальной реформы в современной России с 2003 по 2018 гг. Раскрываются негативные последствия чрезмерной централизации и укрупнения муниципальных образований.

Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальная практика, органы местной власти, муниципальная реформа.

УДК 32.323

В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ, начальник Управления административного производства Комитета государственного строительного надзора г. Москвы, Россия, г. Москва

А.В. БАГАУТДИНОВА магистр ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ, Россия, г. Москва

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ I

Данная статья посвящена изучению феномена государственного строительного надзора в Российской Федерации, в частности, специфики административно-правового регламентирования, анализу концепции и области их применения. Авторы последовательно рассматривают существующие в современной науке точки зрения о сущности, правовой природе, целях и задачах государственного строительного надзора, представленных в законодательной и практической формах; проводят исследование его источников, анализируют практичность представленных алгоритмов; высказывают свое мнение по успешности законодательного регулирования государственного надзора в данной сфере общественной жизни.

Ключевые слова: контроль, надзор, государственный строительный надзор, Ростехнадзор, регламент, проектная документация, строительство, капитальный ремонт, реконструкция.

УДК 351

А.А. МАСЛЯНЫЙ нотариус, Россия, г. Москва

НЕКОТОРЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА НОТАРИАТА В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Данная статья посвящена проблемам трансформации законодательства о нотариате в РФ. В статье также подняты вопросы совершенствования порядка отбора кандидатов на должность нотариуса. Отдельно автором рассмотрены изменения в связи с принятием Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ.

Ключевые слова: реформа, нотариат, порядок, проблемы, кандидаты, Федеральный закон.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

УДК 32.323

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор Российского университета дружбы народов, народный депутат России (1990-1993 гг.), Россия, г. Москва

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ 90-х. ПАРАД СУВЕРЕНИТЕТОВ

Это интервью было подготовлено в конце 1991 года. Тогда, будучи народным депутатом Российской Федерации и членом Президиума Верховного Совета России, я занимал должность Председателя парламентской комиссии по национально-государственному устройству. К этому периоду, после избрания первого Президента Российской Федерации, в современной России сложились сложные отношения между федеральными органами власти и органами власти бывших автономных республик. Готовился текст Федеративного договора. Это время историки иногда называют периодом «парада суверенитетов» автономных образований России. Этот материал не был известен научной общественности. Как мне представляется, по истечении 27 лет материалы интервью могут более полно представить политическую ситуацию тех лет и помочь более объективно описать историю 90-х годов прошлого столетия. Опубликовано интервью в газете под названием «РЕАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ТА, КОТОРАЯ НЕПОСРЕДСТВЕННО СОПРИКАСАЕТСЯ С ЧЕЛОВЕКОМ».

Ключевые слова: национально-государственное устройство, этнофедерализм, парад суверенитетов, система государственного управления, Президенты республик, местная власть, старая партийная номенклатура, межнациональные конфликты.

УДК 32.327

ДЖАВАД ХАФИЗУЛЛА аспирант Российского университета дружбы народов, Афганистан, г. Герат

АНАЛИЗ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОГО ФАКТОРА, ПРЕПЯТСТВУЮЩЕГО ПОЛИТИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ АФГАНИСТАНА

Проблематика политической нестабильности и конфликта в Афганистане в последнее время привлекает все большее внимание международных организаций и средств массовой информации, несмотря на то, что данное явление носит достаточно длительный исторический характер. Ситуация в стране по-прежнему остается весьма напряженной – преобладает конфликтное состояние общества, присутствует серьезнейшая политическая разобщенность между ключевыми политическими силами, сохраняет свою актуальность проблема развития терроризма.

Ключевые слова: политическая стабильность, политическое развитие, Афганистан, этнополитический фактор, дестабилизация, международные отношения.

 

• Печать
• E-mail

НАШИ АВТОРЫ

Багаутдинова Алсу Валерьевна – магистр Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Джавад Хафизулла – аспирант Российского университета дружбы народов, Афганистан, г. Герат (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Масляный Алексей Анатольевич – нотариус, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Медведев Вадим Николаевич – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, начальник Управления административного производства Комитета государственного строительного надзора г. Москвы, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Медведев Николай Павлович – доктор политических наук, профессор Российского университета дружбы народов, народный депутат России (1990-1993 гг.), Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Ошкин Алексей Николаевич – кандидат юридических наук, Россия, г. Рязань (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Хаманева Наталия Юрьевна – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

 

• Печать
• E-mail

Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». № 1-2 (11-12), 2018.

СОДЕРЖАНИЕ

25 ЛЕТ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

• Медведев Н.П. К 25-летию Конституции России. Неожиданный выбор

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И СОВРЕМЕННОЕ ГОСУДАРСТВО

• Крючков А.В. Трансформация политических элит России при переходе к сетецентричекому (цифровому) государству

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОСТЛИБЕРАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

• Алехнович С.О. План или рынок: аспекты политики и стратегии роста постлиберальной экономики

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И МИГРАЦИЯ

• Аюпова З.К., Кусаинов Д.У. Трудовая миграция и ее особенности в странах ЕврАзЭс

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

• Шуленина Н.В., Антонио Н.Г. Антонио, Кинг Ж.А. Африканские корни перенесенных конфликтов
• Сазедул Ислам М.Д. Обзор индийской модели секуляризма: анализ мусульманского меньшинства в Индии

ПРОБЛЕМЫ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

• Белокур В.М. Сапиентизм как альтернатива постмодернизму и базовый элемент ментальной цивилизационной революции человечества

Наши авторы № 1-2-2018

25 ЛЕТ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УДК 32.323

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

К 25-ЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ. НЕОЖИДАННЫЙ ВЫБОР

Этот материал был опубликован на страницах газеты «Независимая газета» сразу после выборов Государственной Думы первого созыва в 1993 году и не был введен в научный оборот. Мне представляется, что накануне 25-летия Конституции России будет правильно его опубликовать на страницах научного журнала. Текст оставляю без изменений. Название статьи меняю. Результаты выборов 1993 года говорят о том, что в это время власть не использовала возможности административного ресурса.

Ключевые слова: выборы, Государственная Дума, политические партии, Президент, реформы.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И СОВРЕМЕННОЕ ГОСУДАРСТВО

УДК 323.3

А.В. КРЮЧКОВ магистр, соискатель степени кандидата политических наук, директор Центра изучения политических элит «ЭлитИс», Россия, г. Москва

ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ РОССИИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К СЕТЕЦЕНТРИЧЕКОМУ (ЦИФРОВОМУ) ГОСУДАРСТВУ

Настоящая работа исследует проблемы, связанные с трансформацией политических элит России при переходе к постиндустриальному состоянию – сетецентрическому (цифровому) государству. Автором делается обзор истории и современного состояния политических элит в России, описываются современные теории создания сетецентрических государств, делаются прогнозы о путях трансформации элит в зависимости от траектории выбранного движения и целей. Работа представляет собой новый взгляд на проблему места элит России в будущем в условиях неиерархического государственного управления и будет интересна широкому кругу политологов, специалистов по политическому прогнозированию, электоральным юристам, студентам и аспирантам политологических, социологических и юридических направлений.

Ключевые слова: сетецентрическое государство, цифровое государство, трансформация, политические элиты.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОСТЛИБЕРАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

УДК 32.327

С.О. АЛЕХНОВИЧ кандидат философских наук, Россия, г. Москва

ПЛАН ИЛИ РЫНОК: АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ И СТРАТЕГИИ РОСТА ПОСТЛИБЕРАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В статье автор анализирует аспекты политики и стратегии роста постлиберальной экономики.

Ключевые слова: рынок, политика, экономика, экономические реформы, перестройка, эффективность.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И МИГРАЦИЯ

УДК 32.327

З.К. АЮПОВА доктор юридических наук, профессор кафедры права Казахского национального аграрного университета, Республика Казахстан, г. Алматы

Д.У. КУСАИНОВ доктор философских наук, профессор кафедры политологии и социально-философских дисциплин Казахского национального педагогического университета имени Абая, Республика Казахстан, г. Алматы

ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В СТРАНАХ ЕврАзЭС

В данной статье рассматривается трудовая миграция и ее особенности в странах ЕврАзЭС, а также нормативно-правовые акты в этой области, и пути решения данных вопросов. За годы независимости в мире, в Казахстане и в СНГ в целом, сложилась целая система институциональных механизмов защиты прав трудовых мигрантов. Трудовая миграция в странах бывшего Советского Союза является масштабной и имеет значительный со¬циально-экономический и геополитический эффект, поэтому является важным процессом для регулирования и объектом изучения учеными-правоведами.

Ключевые слова: мигрант, безработица, трудовая миграция, иммиграция, экспорт и импорт рабочей силы.

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

УДК 32.323

Н.В. ШУЛЕНИНА кандидат философских наук, доцент кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

АНТОНИО Н.Г. АНТОНИО стажер кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Республика Ангола

Ж.А. КИНГ стажер кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Республика Ангола

АФРИКАНСКИЕ КОРНИ ПЕРЕНЕСЕННЫХ КОНФЛИКТОВ

В настоящей статье исследуется редкая для конфликтологии проблема криминализации инокультурных сообществ, обремененных стихийными миграционными процессами. Основываясь на широком историческом и современном эмпирическом материале, авторы делятся новыми наблюдениями за эволюцией трансграничной преступности и этнического криминала.

Ключевые слова: Африканский союз, перенесенный конфликт, диаспора, Европейский Союз, Европол, Интерпол, миграционный кризис, нелегальная миграция, правовые коллизии, этническая преступность.

УДК 32.323

М.Д. САЗЕДУЛ ИСЛАМ аспирант кафедры сравнительной политологии Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ОБЗОР ИНДИЙСКОЙ МОДЕЛИ СЕКУЛЯРИЗМА: АНАЛИЗ МУСУЛЬМАНСКОГО МЕНЬШИНСТВА В ИНДИИ

Принцип секуляризма в странах с демократическими режимами может проявляться в различных формах. Модели секуляризма разрабатываются с учетом существующей реальности, уровня развития страны, культуры, традиций и менталитета граждан. На Индийском субконтиненте помимо французской, британской и американской моделей была принята другая форма секуляризма. В индийской модели провозглашен принцип равенства всех религий и не вмешательство государства в их деятельность. Права всех граждан не должны ограничиваться из-за религиозной самобытности, независимо от касты, вероисповедания и сословия, религиозных обрядов и праздников. Но в странах субконтинента для завоевания политической популярности распространено злоупотребление религией. Поэтому в странах Южной Азии существуют условия для нарушения структуры свободы и равенства, дискриминации, угнетения групп меньшинств. В Индии социальный статус меньшинств сравнительно ниже, чем у индуистской общины. Это проявляется в частности в меньшем числе работающих в государственном секторе, а также в обучении в известных учебных заведениях. Представители меньшинств утверждают, что сталкиваются с трудностями при отправлении религиозных обрядов, особенно в связи с концепцией «защиты коров», которая часто приводит к убийству мусульман из числа меньшинств. В данной статье с помощью исторического метода автор анализирует эффективность индийской модели секуляризма.

Ключевые слова: секуляризм, демократия, меньшинства, дискриминация, бедность, БДП, РСС.

ПРОБЛЕМЫ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

УДК 32.323

В.М. БЕЛОКУР председатель правления Фонда национального становления и государственного развития «Мирохранение» Россия, г. Москва

САПИЕНТИЗМ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ПОСТМОДЕРНИЗМУ И БАЗОВЫЙ ЭЛЕМЕНТ МЕНТАЛЬНОЙ ЦИВИЛИЗАЦИОННОЙ РЕВОЛЮЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

В данной статье представлено инновационное рассмотрение проблемы кризиса человеческого сознания применительно к практике решения актуальных задач внешней и внутренней политики России, включая задачи формирования позитивного образа нашей страны в мире, обеспечения ее глобального лидерства и устойчивого развития в эпоху глобализации. В качестве альтернативы доминирующему сегодня в обществе неразумному ментальному стилю постмодернизму предложен сапиентизм – разумный ментальный стиль как метатехнологическое продолжение лучших традиций российского сознания и отечественной культуры. Сделан вывод о необходимости осуществления ментальной цивилизационной революции человечества для обретения последним разумной парадигмы развития. Заявлено о технологической готовности России на базе инновационного переосмысления лучших традиций отечественной культуры предложить человечеству сапиентизм в рамках реализации Национальной гуманитарно-технологической инициативы «Миру – новую ментальную реальность, России – достойный образ!» и Национального метапроекта «Россия – глобальный гуманитарно-технологический лидер, исторический оплот разума и мирохранения на планете».

Ключевые слова: кризис сознания, глобальный гуманитарный вызов, постмодернизм, ценностные супероснования, метанарративы, манипулятивные гуманитарные (High-Hume) технологии, неразум, разум, гуманитарная стратегия России, российская культура, устойчивое развитие, гуманитарная безопасность, изменение ментальной реальности в мире, вразумляющие гуманитарные (Sap-Hume) технологии, сапиентизм, ментальная цивилизационная революция человечества, разумное общество.

 

• Печать
• E-mail

НАШИ АВТОРЫ

Алехнович Сергей Олегович – кандидат философских наук, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Антонио Нвулас Гонсалвес Антонио – стажер кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Республика Ангола (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Аюпова Зауре Каримовна – доктор юридических наук, профессор кафедры «Право» Казахского национального аграрного университета, Республика Казахстан, г. Алматы (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Белокур Валерий Михайлович – председатель правления Фонда национального становления и государственного развития «Мирохранение», Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Жорже Аугушто Кинг – стажер кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Республика Ангола (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Крючков Александр Владимирович – магистр, соискатель степени кандидата политических наук, директор Центра изучения политических элит «ЭлитИс», Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Кусаинов Дауренбек Умирбекович – доктор философских наук, профессор кафедры политологии и социально-философских дисциплин Казахского национального педагогического университета имени Абая, Республика Казахстан, г. Алматы (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Сазедул Ислам М.Д. – аспирант кафедры сравнительной политологии Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Медведев Николай Павлович – доктор политических наук, профессор Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Шуленина Надежда Викторовна – кандидат философских наук, доцент кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).