Выпуск 1 (43), 2026
Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: политика, экономика, право». 2026. Т. 13. № 1 (43)
СОДЕРЖАНИЕ
РЕГИОНАЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ И ПОСТСОВЕТСКИЕ ГОСУДАРСТВА
- Медведев Н.П. К вопросу о российско-узбекских отношениях
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ
- Шкурина С.С., Медведева В.К. Постсоветское ближнее зарубежье: к вопросам реинтеграции и региональных конфликтов
ГОСУПРАВЛЕНИЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
- Лужняк К.В. Цифровая трансформация управления общественным здравоохранением в рамках реализации национального проекта «Продолжительная и активная жизнь»
- Зуев Г.И., Орлов С.М. Правовая ответственность за нарушение экологического законодательства в Российской Федерации
- Ковалева Д.А. Развитие кадрового обеспечения муниципальной службы в условиях цифровизации публичного управления
- Рустамов А.Ш. Социальная ответственность как инструмент формирования положительного имиджа организации
- Алиев М.С. Общественный контроль как конституционно-правовая форма участия граждан в управлении делами государства
- Цитлов А.А. Совершенствование социальной поддержки населения на районном уровне на основе анализа потребностей жителей
- Масалитин Т.А. Управление на основе данных как инструмент повышения эффективности деятельности территориальных органов исполнительной власти города Москвы
- Керимов А.М. Конституционно-правовые гарантии защиты собственника при изъятии имущества для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации
- Потапов И.С. Критерии и показатели оценки эффективности социально-экономического развития муниципальных образований
- Ушакова В.А. Методические подходы к оценке эффективности социально-экономического развития территорий
- Климович Д.О. Общественные организации как участники повышения открытости и результативности публичного управления
- Сычев М.А. Стратегическое управление социально-экономическим развитием городского района на основе локальных приоритетов
РЕГИОНАЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ И ПОСТСОВЕТСКИЕ ГОСУДАРСТВА
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.001
УДК 32.327
Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор, главный редактор издательства «Наука сегодня», Россия, г. Москва
К ВОПРОСУ О РОССИЙСКО-УЗБЕКСКИХ ОТНОШЕНИЯХ
В обзорной статье на основе материалов актуальных исследований российских и зарубежных авторов, опубликованных в журналах издательства «Наука сегодня» из списка ВАК, анализируются основные направления российско-узбекского сотрудничества. Особое внимание уделяется оценкам истории становления государственности и развития бывших союзных республик Центральной Азии в составе СССР. В обзоре подчеркивается, что авторами анализируемых публикаций характеризуются некоторые аспекты российско-узбекских стратегических отношений в условиях сложившихся конфликтов и возможные сценарии предупреждения и урегулирования постсоветских региональных этнополитических конфликтов.
Ключевые слова: российско-узбекские отношения, история союзных республик СССР, Центральная Азия, нациостроительство, водные проблемы, постсоветское пространство, урегулирование этнополитических конфликтов, актуальные научные публикации, обзор исследований.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.002
УДК 32.327
С.С. ШКУРИНА кандидат политических наук, генеральный директор издательства «Наука сегодня», Россия, г. Москва
В.К. МЕДВЕДЕВА кандидат политических наук, научный редактор издательства «Наука сегодня», Россия, г. Москва
ПОСТСОВЕТСКОЕ БЛИЖНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ: К ВОПРОСАМ РЕИНТЕГРАЦИИ И РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ
В обзорной статье на основе материалов актуальных исследований российских и зарубежных авторов, опубликованных в журналах издательства «Наука сегодня» из списка ВАК, анализируются основные направления постсоветского сотрудничества бывших республик СССР, участниками Договора о Содружестве Независимых Государств. Особое внимание уделяется оценкам истории становления государственности, развития союзных республик Центральной Азии в составе СССР, а также проблемам нациостроительства в постсоветский период. Авторами обзорных публикаций делается попытка характеристики новой модели сотрудничества постсоветских государств в рамках ОДКБ и ЕАЭС, а также СВО на территории Украины. В обзоре подчеркивается, что авторами анализируемых публикаций характеризуются некоторые аспекты российской внешней политики и стратегических отношений России с дружественными государствами СНГ в условиях сложившихся конфликтов, а также прогнозируются возможные сценарии их предупреждения и мирного урегулирования.
Ключевые слова: российская внешняя политика на территории постсоветского СНГ, отношения с дружественными государствами, история союзных республик СССР, региональные конфликты, СВО на территории Украины, Центральная Азия, ОДКБ, ЕАЭС, новая модель постсоветского сотрудничества, постсоветское пространство, актуальные научные публикации, обзор исследований.
ГОСУПРАВЛЕНИЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.003
УДК 32
К.В. ЛУЖНЯК магистрант Российского государственного университета народного хозяйства им. В.И. Вернадского, Россия, г. Балашиха
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ПРОДОЛЖИТЕЛЬНАЯ И АКТИВНАЯ ЖИЗНЬ»
В статье рассматривается цифровая трансформация управления общественным здравоохранением в условиях реализации национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» 2025-2030 гг. Анализ сосредоточен на нормативном и проектном оформлении платформенного контура цифровизации, обеспечивающего переход от разрозненной информатизации к управлению на основе данных. Показано, что регуляторная конструкция цифрового управления опирается на развитие единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, расширение электронных сервисов для граждан и закрепление структурированных электронных медицинских документов как юридически значимого источника сведений для расчетов и контроля качества медицинской помощи. Рассмотрены измеримые параметры цифровой зрелости, достигнутые к 2024 г., используемые как исходная база масштабирования цифровых решений на период 2025-2030 гг. Представлено ресурсное обеспечение федерального проекта «Национальная цифровая платформа “Здоровье”» с распределением финансирования по годам, что позволяет интерпретировать логику поэтапного наращивания инфраструктурных и интеграционных работ. Проанализированы целевые показатели платформенной цифровизации к 2030 г., включая проактивный мониторинг пациентов с социально значимыми хроническими неинфекционными заболеваниями, ведение федеральных регистров по приоритетным нозологиям, перевод клинических рекомендаций в цифровой формат, расширение дистанционных экспертиз качества медицинской помощи и формирование счетов в системе обязательного медицинского страхования на основе структурированных электронных медицинских документов. Сделан вывод о том, что проектные показатели фиксируют приоритет цифровой прослеживаемости управленчески значимых данных и процедур, направленной на сопоставимость результатов между территориями, снижение доли ручной отчетности и повышение управляемости процессов контроля качества и финансовых расчетов.
Ключевые слова: цифровая трансформация, общественное здравоохранение, ЕГИСЗ, структурированные электронные медицинские документы, национальный проект, управление на основе данных.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.004
УДК 351
Г.И. ЗУЕВ магистрант юридического факультета Государственного университета по землеустройству, Россия, г. Москва
С.М. ОРЛОВ магистрант юридического факультета Государственного университета по землеустройству, Россия, г. Москва
ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье обосновывается, что действующее законодательство Российской Федерации формирует комплексный механизм охраны окружающей среды, предусматривающий как меры наказания, так и обязанность полного возмещения причиненного экологического вреда. Делается вывод о значимости дальнейшего совершенствования правового регулирования, усиления превентивной функции экологического права и повышения эффективности правоприменительной практики в целях обеспечения экологической безопасности.
Ключевые слова: экологическое право, экологические правонарушения, юридическая ответственность, охрана окружающей среды, возмещение экологического вреда.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.005
УДК 34
Д.А. КОВАЛЕВА магистрант, государственное и муниципальное управление, Московский финансово-юридический университет МФЮА, Россия, г. Москва
РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В статье рассматривается развитие кадрового обеспечения муниципальной службы в условиях цифровизации публичного управления. Обосновано, что цифровая трансформация меняет не только формы взаимодействия органов власти с населением, но и требования к профессиональному профилю муниципального служащего. Кадровое обеспечение должно включать развитие цифровых компетенций, обновление программ профессионального обучения, адаптацию должностных функций к электронному документообороту, межведомственным информационным системам и сервисам обратной связи. Сделан вывод о необходимости перехода от эпизодического обучения к системной модели кадрового развития, связанной с цифровыми задачами муниципального органа.
Ключевые слова: муниципальная служба, кадровое обеспечение, цифровизация, публичное управление, цифровые компетенции, профессиональное развитие, кадровая политика.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.006
УДК 34
А.Ш. РУСТАМОВ магистрант кафедры массовых коммуникаций Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы, Россия, г. Москва
СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА ОРГАНИЗАЦИИ
В современных условиях усиления конкуренции и повышения требований общества к деятельности организаций особую значимость приобретает корпоративная социальная ответственность как один из факторов формирования положительного имиджа. Целью исследования является выявление особенностей влияния социальной ответственности на формирование положительного имиджа организации, а также определение роли социально ответственных практик в укреплении репутации и повышении уровня доверия со стороны заинтересованных сторон. Методологическую основу исследования составили анализ научной литературы, сравнительный анализ, синтез, обобщение и кейс-анализ. В статье рассмотрены основные теоретические подходы к пониманию социальной ответственности организации, раскрыта сущность положительного имиджа и определены ключевые направления их взаимосвязи. Особое внимание уделено влиянию социальных, экологических и благотворительных инициатив на восприятие организации потребителями, сотрудниками, партнерами и обществом в целом. Установлено, что внедрение принципов социальной ответственности способствует укреплению репутации организации, повышению уровня лояльности заинтересованных сторон, формированию устойчивого доверия и созданию дополнительных конкурентных преимуществ. Сделан вывод о том, что социальная ответственность должна рассматриваться как неотъемлемый элемент корпоративной стратегии, обеспечивающий формирование положительного имиджа организации и ее долгосрочное устойчивое развитие.
Ключевые слова: корпоративная социальная ответственность, имидж организации, репутация, корпоративные коммуникации, конкурентоспособность, устойчивое развитие.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.007
УДК 34
М.С. АЛИЕВ магистрант кафедры Института права и национальной безопасности, РАНХиГС, Россия, г. Москва
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАК КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА
В статье рассматривается общественный контроль как конституционно-правовая форма участия граждан в управлении делами государства. Анализируются правовая природа общественного контроля, его субъекты и формы: общественные советы, проверки, экспертиза и общественные наблюдательные комиссии. Обосновывается, что общественный контроль обеспечивает связь публичной власти и гражданского общества, но требует прозрачного формирования субъектов контроля, открытой отчетности и обязательной реакции органов власти на выявленные проблемы.
Ключевые слова: общественный контроль, гражданское общество, участие граждан, общественные советы, общественная экспертиза, общественная проверка, публичное управление.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.008
УДК 34
А.А. ЦИТЛОВ магистрант, 38.04.04 Государственное и муниципальное управление, Московский финансово-юридический университет МФЮА, Россия, г. Москва
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ НА РАЙОННОМ УРОВНЕ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ПОТРЕБНОСТЕЙ ЖИТЕЛЕЙ
В статье рассматривается совершенствование социальной поддержки населения на районном уровне на основе анализа потребностей жителей. Обосновано, что районная социальная политика должна строиться не только на выполнении утвержденных мероприятий, но и на регулярной диагностике социальных запросов, структуры получателей помощи, повторяемости проблем и доступности городской среды. Проведен анализ направлений социальной поддержки на уровне района, выделены основные группы потребностей жителей и предложена модель их учета через паспорт социальных потребностей, межведомственную маршрутизацию и оценку результата. Сделан вывод о необходимости перехода от разовых мер помощи к устойчивой системе профилактического выявления нуждаемости.
Ключевые слова: социальная поддержка, районное управление, потребности жителей, адресность, социальная сфера, межведомственное взаимодействие, городская среда.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.009
УДК 34
Т.А. МАСАЛИТИН магистрант, 38.04.04 Государственное и муниципальное управление, Московский финансово-юридический университет МФЮА, Россия, г. Москва
УПРАВЛЕНИЕ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
В статье рассматривается управление на основе данных как инструмент повышения эффективности деятельности территориальных органов исполнительной власти города Москвы. Обосновано, что цифровые сервисы и информационные системы дают управленческий эффект только при наличии единой логики сбора, классификации, анализа и использования данных. Особое внимание уделено районному уровню управления, где данные обращений жителей, сроков исполнения, повторяемости проблем и обратной связи позволяют точнее планировать работы, контролировать исполнителей и повышать качество публичных услуг. Предложена прикладная модель внедрения data-driven подхода в деятельности управы района.
Ключевые слова: управление на основе данных, территориальные органы исполнительной власти, город Москва, цифровизация, обращения граждан, публичное управление, эффективность.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.010
УДК 34
А.М. КЕРИМОВ магистрант кафедры Института права и национальной безопасности, РАНХиГС, Россия, г. Москва
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ СОБСТВЕННИКА ПРИ ИЗЪЯТИИ ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье рассматриваются конституционно-правовые гарантии защиты собственника при изъятии имущества для государственных и муниципальных нужд. Обосновывается, что такое изъятие допустимо только как исключительная мера, основанная на законе, судебном контроле, предварительном и равноценном возмещении. Особое внимание уделяется изъятию жилых помещений и земельных участков, практике Конституционного Суда Российской Федерации и статистике расселения аварийного жилищного фонда. Делается вывод о необходимости сочетания публичного интереса с реальной компенсационной защитой собственника.
Ключевые слова: право собственности, изъятие имущества, государственные нужды, муниципальные нужды, компенсация, аварийное жилье, Конституционный Суд Российской Федерации.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.011
УДК 34
И.С. ПОТАПОВ магистрант, 38.04.04 Государственное и муниципальное управление, Московский финансово-юридический университет МФЮА, Россия, г. Москва
КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В статье рассматриваются критерии и показатели оценки эффективности социально-экономического развития муниципальных образований. Обосновано, что муниципальная эффективность не сводится к бюджетной обеспеченности или количеству выполненных мероприятий, поскольку итоговый результат проявляется в качестве жизни населения, доступности социальной инфраструктуры, устойчивости местной экономики, состоянии городской среды и доверии к органам местного самоуправления. Предложена группировка показателей по пяти блокам: социальному, экономическому, бюджетно-финансовому, инфраструктурному и управленческому.
Ключевые слова: муниципальное образование, социально-экономическое развитие, эффективность, критерии оценки, показатели, качество жизни, местное самоуправление.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.012
УДК 34
В.А. УШАКОВА магистрант, 38.04.04 Государственное и муниципальное управление, Московский финансово-юридический университет МФЮА, Россия, г. Москва
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
В статье рассматриваются методические подходы к оценке эффективности социально-экономического развития территорий. Обосновано, что такая оценка не должна ограничиваться динамикой валового продукта, доходов бюджета или объемом инвестиций. Для публичного управления более значимым становится комплексный анализ качества жизни населения, состояния социальной и транспортной инфраструктуры, занятости, жилищных условий, городской среды, доступности услуг и результативности управленческих решений. Предложена логика построения системы показателей, позволяющая сопоставлять ресурсы, мероприятия и конечные социально-экономические эффекты.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, территория, эффективность, качество жизни, показатели, стратегическое планирование, публичное управление.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.013
УДК 34
Д.О. КЛИМОВИЧ магистрант, Московский финансово-юридический университет МФЮА, Россия, г. Москва
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК УЧАСТНИКИ ПОВЫШЕНИЯ ОТКРЫТОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В статье рассматривается участие общественных организаций в повышении открытости и результативности публичного управления. Обосновано, что общественные организации выступают не только адресатами государственной политики, но и источниками экспертной оценки, общественного контроля и обратной связи. Показано значение институционального закрепления консультаций, публичной отчетности и учета предложений гражданского общества. Предложена модель участия общественных организаций в управленческом цикле, включающая выявление проблемы, общественное обсуждение, экспертную оценку, контроль реализации и публичное подтверждение результата.
Ключевые слова: общественные организации, публичное управление, открытость, результативность, общественный контроль, гражданское общество, управленческие решения.
DOI 10.35775/PSI.2026.43.1.014
УДК 34
М.А. СЫЧЕВ магистрант, 38.04.04 Государственное и муниципальное управление, Московский финансово-юридический университет МФЮА, Россия, г. Москва
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДСКОГО РАЙОНА НА ОСНОВЕ ЛОКАЛЬНЫХ ПРИОРИТЕТОВ
В статье рассматривается стратегическое управление социально-экономическим развитием городского района на основе локальных приоритетов. Обосновано, что районный уровень управления выступает связующим звеном между городскими программами и повседневными потребностями жителей. Показано значение демографических, инфраструктурных, социальных и управленческих данных для формирования локальных приоритетов. На примере Обручевского района города Москвы предложена модель управления, включающая диагностику территории, паспорта приоритетов, распределение ответственности и оценку результата.
Ключевые слова: стратегическое управление, социально-экономическое развитие, городской район, локальные приоритеты, Обручевский район, городская среда, публичное управление.