Выпуск 3 (29), 2022

Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». Том 9. № 3 (29), 2022

СОДЕРЖАНИЕ

Наши авторы № 3-2022

DOI 10.35775/PSI.2022.29.3.001

УДК 32

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор, Начальник Управления Администрации Президента России по работе с территориями, Представителями Президента и связям с Парламентом (1993-1994 гг.), Россия, г. Москва

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА И ТРАНСФОРМАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

В статье анализируются происшедшие за последние 22 года трансформации института Полномочных Представителей Президента России в субъектах федерации в Полномочных Представителей Президента России в федеральных округах. Подчеркивается мысль о том, что несмотря на превращение этих административных единиц в серьезный уровень регионального и федерального государственного управления, их правовой статус при внесении поправок в Конституцию 2020 года не изменился. Этот институт и все его структуры функционируют до сих пор только на основе Указа Президента Российской Федерации об образовании федеральных округов. Все это может говорить о политико-правовой неустойчивости, слабой автономности и даже дискуссионности правового статуса этого уровня государственного управления.

Ключевые слова: федеральные округа, полномочные Представители Президента России в федеральных округах, правовой статус, институт государственного управления, политико-правовая трансформация.

DOI 10.35775/PSI.2022.29.3.002

УДК 342.9

З.К. АЮПОВА доктор юридических наук, профессор КазНАИУ, ведущий научный сотрудник Научно-образовательного Центра Алтаистики и тюркологии «Большой Алтай», Республика Казахстан, г. Алматы

Д.У. КУСАИНОВ доктор философских наук, профессор КазНПУ им. Абая, ведущий научный сотрудник Научно-образовательного Центра Алтаистики и тюркологии «Большой Алтай», Республика Казахстан, г. Алматы

ОТ ИМПЕРИИ ЧИНГИС-ХАНА К ПРОСТОРАМ УЛУГ ВЕЛИКОГО УЛУСА: ПРАВОВЫЕ ИСТОЧНИКИ

Тема формирования Империи Чингис-хана и Улуса Джучи в первой половине XIII века была и остается одной из самых обсуждаемых проблем в политико-правовой истории. До сих пор мало профессионально подготовленных работ по генезису, функциониро¬ванию и распаду этого огромного по своей территории и последствиям государства. Народы, создавшие Великое государство, дали ей не этническое, а политическое и в чем-то даже безликое политическое название сменявших друг друга орд. Сущес¬твует превратный стереотип, что население государства было сплошь монголоид¬ным. Действительно, большинство воинов имели монголоидный антропологический типаж. Но, например, причерноморские кипчаки, которых называли «половцами», тюрки-булгары или башкиры, несомненно, были европеоидного или смешанного типа и происхождения. Также в составе населения Орды было много представителей кавказских народов – предков современных карачаевцев, балкарцев, кумыков, черке¬сов, абазинов, азербайджанцев; периодами в составе государства оказывались персы, армяне и грузины. Среди эмиров и даже ханов встречаются лица с именами Чер¬кес, Сары или Урус. И первого европейского казака, которого почитают в современ¬ном казачестве, звали не иначе как «Сары-Озман». Скорее всего, его настоящее имя было Сары-Осман (Оспан). Одного из великих эмиров Золотой Орды звали, напри¬мер, Хаджи-Черкесом, что указывает на его близость к северокавказским народам. Не забудем, что одной из статей военной добычи постоянно были «луноликие девы», а в пеших войсках служили многие представители славянских народов, валахи и бол¬гары, о которых нам сообщают письменные источники.

Ключевые слова: кочевая цивилизация, улус, устное творчество, легенды, половцы, шежире, Золотая Орда.

DOI 10.35775/PSI.2022.29.3.003

УДК 32

Ю.А. ПОПОВА магистрант Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Свободные экономические зоны, появившиеся в России в конце XX века, прошли большой путь становления и развития. Законодательство в отношении свободных экономических зон пересматривалось несколько раз, устраняя пробелы и совершенствуясь. Статья посвящена историческим аспектам законодательного регулирования свободных экономических зон в Российской Федерации, проведен анализ нормативно-правового законодательства, относящегося к формированию и функционированию свободных экономических зон в Российской Федерации.

Ключевые слова: свободная экономическая зона, особая экономическая зона, анализ, исторические аспекты, законодательное регулирование.

DOI 10.35775/PSI.2022.29.3.004

УДК 316.334.56

Ю.В. ЛОБАНОВА кандидат философских наук, заведующая кафедрой гуманитарных дисциплин Московского политехнического университета, Россия, г. Москва

Е.В. ОТЦ кандидат психологических наук, доцент кафедры гуманитарных дисциплин Московского политехнического университета, Россия, г. Москва

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ОСМЫСЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ КОМПЬЮТЕРИЗАЦИ И ДЖЕНТРИФИКАЦИИ В КРЕМНИЕВОЙ ДОЛИНЕ

Статья посвящена осмыслению последствий глобализации, урбанизации и компьютеризации в социально политическом пространстве.

В последние годы цифровизация и компьютеризация затронули практически все области общественной жизни, включая многие профессии, перечень которых с каждым годом увеличивается. Особую актуальность онлайн-общение и онлайн-обучение получили в 2020 году в связи с пандемией. При всех очевидных плюсах этого явления, существуют и негативные последствия активного развития IT-сферы.

Глобализации и компьютеризации сопутствует растущее социальное неравенство. Урбанизация, джентрификация и эволюция архитектуры городов, меняющийся к лучшему образ современных городов сделали неочевидной проблему растущего неравенства. Тем не менее, основой глобализации является рост социальной эксклюзии, в результате которой и ухудшается качество жизни и увеличиваются масштабы бедности.

Растущие сектора экономики глобальных городов способствуют увеличению числа высокооплачиваемых рабочих мест и одновременно низкооплачиваемых рабочих мест, увеличивая социальное неравенство.

Кремниевая долина как быстро развивающийся центр высокотехнологичных и наукоемких IT-технологий– наиболее яркий пример быстрой социальной поляризации.

Крупномасштабные вложения могут привести к утрате городов для их жителей. В результате джентрификации недвижимость растет в цене, также появляется новая дорогостоящая недвижимость, и как следствие прежние жители покидают город. Одинаково опасна и обратная ситуация потери инвестиционной привлекательности города. И то и другое ведет к социально-экономической нестабильности.

Ключевые слова: Кремниевая долина, социальное неравенство, IT-сфера, джентрификация, глобализация.

DOI 10.35775/PSI.2022.29.3.005

УДК 323.22.28

М.А. МАЙСТАТ кандидат политических наук, доцент кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

А.В. ЛОМТЕВ кандидат политических наук, доцент кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

В.В. БАТЯНОВСКИЙ студент кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

М.А. ОБУХОВ студент кафедры политологии Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: ОТ ФОРМИРОВАНИЯ САМОИДЕНТИЧНОСТИ ЛИЧНОСТИ ДО ИНСТРУМЕНТА «МЯГКОЙ СИЛЫ»

В статье рассматривается потенциал влияния политологического образования на формирование сознания и политической идентичности личности, а также особенности воздействия западной политической мысли на политологические школы России, и необходимость повышения значимости политологии как научной дисциплины и специализации в нашей стране.

Ключевые слова: политология, политологическое образование, самоидентификация личности, «мягкая сила», Россия, США, Великобритания.

DOI 10.35775/PSI.2022.29.3.006

УДК 342.9

В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Актуальные проблемы административного права