Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». Том 9. № 1 (27), 2022
СОДЕРЖАНИЕ
DOI 10.35775/PSI.2022.27.1.001
УДК 342.9
Н.Ю. ХАМАНЕВА доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Россия, г. Москва
В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ, Россия, г. Москва
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ НОРМ УКРАИНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКУЮ ПРАВОВУЮ СИСТЕМУ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ: НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЬ
Статья посвящена проблемным вопросам интеграции и имплементации норм украинского законодательства в российскую правовую систему в сфере градостроительства и земельно-имущественных отношений. Автором проведен анализ положений законодательства РФ и города Севастополя в данной сфере в свете принятия ФКЗ 21.03.2014 № 6-ФКЗ и установления отличных от общефедерального порядка элементов регулирования градостроительных и земельно-имущественных отношений, а также использования правовых документов Украины. В работе на основе судебной и правоприменительной практики города Севастополя отдельно анализируются проблемные вопросы выделения в период юрисдикции Украины земельных участков под жилищное и дачное строительство, а также садоводство, их легализации в российском правовом поле и возможное дальнейшее использование.
Ключевые слова: Российская Федерация, Украина, Крым, Севастополь, законодательство, строительство, земля, объекты, участки, проблемы, контроль, надзор, органы, исполнительная власть, суд, нарушения, ответственность.
DOI 10.35775/PSI.2022.27.1.002
УДК 342.9
В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ, Россия, г. Москва
ВОПРОСЫ УСТАНОВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗОН ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ КАК МЕХАНИЗМ ПРЕСЕЧЕНИЯ НЕЗАКОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЬ
Статья посвящена проблемным вопросам градостроительства и земельно-имущественных отношений. Автором проведен анализ судебной и правоприменительной практики города Севастополя и ряда субъектов РФ по вопросу принятия мер в случае выявления органами публичной власти нецелевого использования земельных участков. На примере города Севастополь даны конкретные предложения по пресечению незаконной хозяйственной деятельности на земельных участках, выделенных под индивидуальное жилищное, дачное или садовое строительство.
Ключевые слова: Российская Федерация, Украина, субъект РФ, город Севастополь, законодательство, строительство, земля, объекты, участки, индивидуальное, дачное, садоводство, проблемы, контроль, надзор, органы, исполнительная власть, суд, нарушения, ответственность.
DOI 10.35775/PSI.2022.27.1.003
УДК 331.55
А. КАИРБЕКУЛЫ магистр экономики, специалист по закупкам Филиала «Назарбаев Интеллектуальная школа физико- математического направления», Республика Казахстан, г. Семей
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В современном обществе необходимо создать развитую инфраструктуру предпринимательства, т.е. организовать площадки взаимодействия бизнеса и власти, сформировать институты, способные отстаивать интересы деловых кругов предприни¬мателей на государственном уровне, включать его в реализацию крупных национальных проектов. Большую роль в этом играет Форум предпринимателей, сеть экспертных Советов. Сейчас бизнесмены активнее включаются в работу форума предпринимателей, поскольку результаты деятельности форума открыты, прозрачны и дают немалый эффект. Механизмы социально ответственного бизнеса будут совершенствоваться вместе с развитием социального института предпринимательства и социума в целом. Наиболее результативным будет этот процесс тогда, когда на законодательном уровне будут решаться вопросы взаимоотношений между участниками, будет на государственном уровне осуществляться контроль и поддержка социальных программ, будет налажена система обратной связи. Неотъемлемой стороной деятельности многих предпринимательских структур стало обращение к частным охранным фирмам, поиск надежного прикрытия, когда определенная группа лиц, чаше всего из числа криминалитета «прикрывает» фирму или отдельного предпринимателя. Необходимо создать постоянно действующий форум по вопросам социально-ответственного бизнеса. В его рамках будет идти обсуждение способов уравновешивания интересов развития бизнесов с более широкими интересами бизнеса.
Ключевые слова: предпринимательство, регистрация предприятий, налогообложение, налоговое законодательство, налоговое регулирование, налоговая политика, кредит, страхование инвестиций, инфляция, банковская система.
DOI 10.35775/PSI.2022.27.1.004
УДК 32
З.К. АЮПОВА доктор юридических наук, профессор КазНАИУ, ведущий научный сотрудник Научно-образовательного Центра Алтаистики и тюркологии «Большой Алтай», Республика Казахстан, г. Алматы
Д.У. КУСАИНОВ доктор философских наук, профессор КазНПУ им. Абая, ведущий научный сотрудник Научно-образовательного Центра Алтаистики и тюркологии «Большой Алтай», Республика Казахстан, г. Алматы
К ВОПРОСУ О МИФАХ И ПРЕДАНИЯХ В ПАМЯТИ НАРОДОВ ЕВРАЗИИ И ГЕНЕЗИСЕ ЭТНОНИМА «КАЗАХ»
Духовная жизнь и культура кочевников степи была богатой и разнообразной. Причем древние мифы и сказания периода Улуг Улуса видимо, сохранились больше у жителей степей, нежели у горожан. В то же время, есть основания для предположе¬ния, что в городах Средней Азии древние былины и сказания в большинстве случаев были забыты и заменены арабскими и персидскими поэмами. Мотивы степных пре¬даний, там, конечно, приглушены. В Крыму степные предания сохранились надолго благодаря присутствию но¬гайских племен, свято хранивших свои предания. В казахском фольклоре нередко упоминается имя Чингис-хана, как повелителя жестокого и целеустремленного. Примечательно, что имена Чингис, Жошы (Джу¬чи) и Бату часто встречаются в мифологии казахов. Также имеется музыкальный кюй, исполняемый по этому поводу на домбре. Имя видного военачальника Кетбуги, как одного из предводителей племени «Найман», довольно распространено в народе. О подвигах, походах и гибели Кетбуги упоминают Рашид ад-Дин и армянские хро¬ники. Кет-Буга был реальным историческим персонажем и погиб у стен Багдада.
Ключевые слова: древние мифы, былины, мон¬гольские народы, мигра¬ция казахов, протоказахи, казахские предания, степные легенды, тюркоязычные народы, обширная держава, ар¬хетип, эпические сказания.
DOI 10.35775/PSI.2022.27.1.005
УДК 32.323
Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор, Народный депутат Российской Федерации; Председатель парламентской Комиссии Верховного Совета Российской Федерации по национально-государственному устройству (1991-1993 гг.), Россия, г. Москва
К 30-ЛЕТИЮ РЕФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье речь идет о моделях государственно-территориального устройства. В частности, анализируется модель государственно-территориального устройства современной России, которая зародилась тридцать лет назад. Автор делает заключение, что территориально- государственная реформа в современной России, осуществленная в 90-е годы показала свою жизнеспособность, но это совсем не означает, что она не может совершенствоваться в связи с меняющимися политическими обстоятельствами.
Ключевые слова: государственно-территориальное устройство, федерализм, этнополитология, национальная политика.
DOI 10.35775/PSI.2022.27.1.006
УДК 32
М.Ф. МАГАДИЕВ кандидат социологических наук, доцент кафедры государственного управления во внешнеполитической деятельности Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации, член-корреспондент РАЕН Россия, г. Москва
АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ЗАПАДНЫХ ГОСУДАРСТВ
С 2014 года Россия находится в условиях постоянного санкционного давления со стороны США и их союзников, призванного ослабить наше государство и заставить отказаться от проведения независимой внутренней и внешней политики, отстаивания своих национальных интересов на мировой арене. Первые антироссийские санкции были введены после воссоединения Крыма с Россией и в дальнейшем на протяжении вот уже более 8 лет они под разными предлогами наращивались. При этом наивысшего пика санкционное давление достигло в первые месяцы 2022 г. в связи с признанием независимости Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также началом специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины. В результате Российская Федерация вышла на первое место по числу действующих санкций, обогнав Иран. В первой части настоящей статьи автор анализирует основные угрозы, обусловленные антироссийской санкционной политикой. Во второй части исследования основное внимание уделено актуальным аспектам государственного управления, призванным снизить негативный эффект западных санкций и обеспечить России полноценный экономический суверенитет.
Ключевые слова: государственное управление, идеология, национальная безопасность, антироссийские санкции, специальная военная операция, суверенитет, экономика.