Научный журнал «Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права». Том 8. № 1 (23), 2021
СОДЕРЖАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
DOI 10.35775/PSI.2021.23.1.001
УДК 34.342.5
В.А. ЮСУПОВ доктор юридических наук, профессор, Президент Евразийской академии административных наук (ЕААН), академик ЕААН, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРАВА
В статье анализируются различные аспекты теоретических и правовых основ государственного управления как важнейшей части механизма государства. Особый акцент делается исследованию правовых основ взаимодействия органов государственного управления. Делается вывод о том, что в научном плане следует исходить из того, что государственное управление – объект административно-управленческого права.
Ключевые слова: государство, государственное управление, органы государственного управления, объект административно-управленческого права.
DOI 10.35775/PSI.2021.23.1.002
УДК 34.342.9
В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ, начальник Управления административного производства Комитета государственного строительного надзора города Москвы, Россия, г. Москва
ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ
Данная статья посвящена вопросам квалификации административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, подведомственных органам государственного строительного надзора. В статье на основе правоприменительной практики анализируются составы указанных правонарушений. В статье показаны примеры правильной квалификации, а также проблемы квалификации составов административных правонарушений при производстве по указанной категории дел об административных правонарушениях.
Ключевые слова: административная ответственность, производство, протокол, состав, квалификация, наказание, штраф, надзор, органы, строительство, проблемы.
DOI 10.35775/PSI.2021.23.1.003
УДК 34.342.5
И.Н. МАТВЕЕВ магистрант Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва
МЕСТО И РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье исследуется место и роль президентского контроля в системе государственного контроля в Российской Федерации. Проанализирован опосредованный президентский контроль, осуществляемый субъектами президентского контроля в отношении органов исполнительной власти, а также прямой президентский контроль, полномочия на осуществление которого предоставлены Президенту Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Обозначена значимость эффективного и своевременного государственного контроля в кризисных экономических и социальных ситуациях.
Ключевые слова: президент, президентский контроль, контрольное управление, государственная власть, администрация, полномочия.
ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ_
DOI 10.35775/PSI.2021.23.1.004
УДК 32.327.3
Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор, экс-начальник Управления Администрации Президента РФ по работе с территориями, Россия, г. Москва
ИЗ ИСТОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ ФРАНЦИИ: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ И ФИНАНСОВЫЙ АСПЕКТЫ
В статье анализируется история развития местного самоуправления в зарубежных странах до принятия Европейской хартии местного самоуправления. Опыт Франции в решении проблем нехватки финансовых ресурсов может быть полезным для органов местной власти Российской Федерации. После принятия конституционных поправок 2020 года несколько изменился статус института местного самоуправления в России и может усилится государственный контроль за местными бюджетами и внешними заимствованиями. Все эти новые обстоятельства требуют серьезного научного анализа и учета опыта других стран. Материалы информационного обзора, сделанные сразу после принятия Конституции 1993 года, могут частично восполнить недостаток такого сравнительного анализа.
Ключевые слова: муниципальная власть в зарубежных странах, местные финансы, рынок капиталов, местное самоуправление в России.
DOI 10.35775/PSI.2021.23.1.005
УДК 32. 323
А.А. АМИАНТОВ кандидат политических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва
Д.Е. СЛИЗОВСКИЙ доктор исторических наук, профессор кафедры истории России Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва
Н.В. ШУЛЕНИНА кандидат философских наук, доцент департамента гуманитарных наук Финансового университета при Правительстве РФ, Россия, г. Москва
МОСКОВСКИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ: ИСТОРИЯ ЗАВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
Каков характер работы депутатов муниципальных образований, в Москве, в частности, чем депутаты занимаются, насколько они готовы представлять интересы граждан, строго руководствоваться законодательно установленными правами и полномочиями или выходить за рамки таких полномочий по причинам переменчивости самой жизни и атмосферы, ею сформированной. Тема интересная и востребованная, и нуждающаяся в постоянном научном мониторинге, в том числе и по причине противоречивости самого процесса и обстоятельств, в которых действуют депутаты. Депутатский корпус муниципальных образований в массе своей демонстрирует высокий уровень профессионализма в исполнении своих обязанностей и полномочий. Но уже не является чем-то предосудительным активное участие части депутатов муниципальных образований в протестных акциях, даже готовность быть инициаторами и организаторами таких акций. На основе данных сайта «Google Trends» сделаем попытку проследить характер связи и уровень совпадений по категории популярность между двумя темами: а) депутаты муниципальных образований Москвы и б) протестные акции. И показать – наша гипотеза о явной связи при асинхронном взаимовлиянии двух процессов верна или ошибочна с точки зрения уровня опасности для стабильности в среднесрочной перспективе.
Ключевые слова: депутаты муниципальных образований; протестные акции.
DOI 10.35775/PSI.2021.23.1.006
УДК 34.342
П.К. ГОНЧАРОВ доктор социологических наук, профессор Российского университета транспорта (МИИТ), Россия, г. Москва
В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва
К ВОПРОСУ О ЛЕГИТИМНОСТИ ВЛАСТИ: ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
В рецензионной статье авторы делают попытку проанализировать содержание статьи Примовой Э.Н. «О кризисе легитимности власти» и расширить контекст исследовательской проблемы о легитимности власти через призму оценки обществом состояния политической стабильности. Подчеркивая научную значимость заявленной проблемы, в статье говорится о глубоких сдвигах во властных системах государств в условиях информационной открытости и глобализации.
Ключевые слова: легитимность власти, общественные оценки, политическая стабильность, кризисные явления, информационная открытость, глобализация.